改革开放四十年来，中国对外开放的步伐不断加快，而位于长江三角洲北翼的江苏省南通市，其出入境管理窗口的变化，生动地折射出从“引进来”到“走出去”的时代轨迹。这里不仅是政策落地的“见证者”，更是服务民生的“服务员”，在每一个细节中诠释着对外开放的深度与温度。
上世纪八十年代初，随着国门初开，南通出入境管理窗口的业务相对单一，主要为少数因公出国人员、海外侨胞返乡等提供证件办理服务。窗口数量有限，流程较为繁琐，往往需要层层审批，反映出当时对外开放尚处于探索阶段。正是从这个小小的窗口开始，南通与世界连接的桥梁悄然架起。
进入九十年代及新世纪，随着改革开放的深化和南通自身经济的腾飞，特别是沿江开发战略的实施，窗口业务量激增。外商投资企业人员、劳务输出、自费留学、出境旅游等成为新常态。出入境管理部门积极响应，增加服务窗口，简化手续，推行“一站式”服务，努力让市民和企业“只跑一次”。窗口的角色，从早期的“管理者”逐步向“服务者”转变，为南通汇聚八方来客、融入全球经济提供了高效便捷的通关保障。
在国家“一带一路”倡议和鼓励“大众创业、万众创新”的背景下，南通的对外开放呈现出崭新面貌。越来越多的南通人不再满足于“走出去”观光或务工，而是怀揣梦想，奔赴海外进行投资、设厂、开展贸易，掀起一股“海外创业”的热潮。面对这一新需求，南通出入境管理窗口再次升级服务。它们开设“绿色通道”，为涉外企业、高层次人才提供预约办理、加急服务；推广网上预约、自助签注等智能化手段，让数据多跑路、群众少跑腿；主动走进开发区、重点企业，宣传出入境政策，提供“上门问需”式的精准服务。窗口民警不仅熟悉法律法规，更成为南通企业海外拓展的“政策顾问”之一。
从为“敞开大门”办理证件，到为“海外创业”保驾护航，南通出入境管理窗口四十年来的变迁，是一条清晰的服务升级之路。它见证了南通从一座滨江小城成长为现代化港口城市、开放型经济高地的历程，也体现了中国行政管理体系从管理型向服务型的深刻转型。窗口虽小，却连接着全球；服务细微，却关乎开放大局。随着对外开放迈向更高水平，这个“窗口”必将继续擦亮，以更优质、更智能、更贴心的服务，成为南通乃至中国对外开放前沿一道亮丽的风景线。
